出租车司机恐吓乘客的投诉行为，在法律层面上有相应的依据支持乘客维护自身权益。《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”出租车司机作为提供运输服务的经营者，有义务保障乘客的人身安全，其恐吓行为明显违反了该规定，乘客有权进行投诉。同时，《巡游出租汽车经营服务管理规定》第二十三条明确巡游出租汽车驾驶员应当“遵守国家出租汽车法律法规、规章和服务标准，规范操作，诚信经营”，恐吓乘客属于违反服务标准和诚信经营的行为，交通管理部门可依据相关规定对司机进行处罚。因此，乘客对出租车司机恐吓行为进行投诉是有充分法律依据的，相关部门应当受理并依法处理。
针对出租车司机恐吓乘客的情况，以下是几点实用的行动建议：
1. 保留证据：在遭遇出租车司机恐吓时，要尽量保留相关证据，如行车记录仪录音录像（若有）、与司机的对话录音、车内监控录像（可事后联系出租车公司或相关部门调取）、付款凭证等。这些证据能帮助证明司机的恐吓行为，提高投诉的成功率。
2. 及时投诉：在确保自身安全的前提下，应尽快向出租车所属公司或交通管理部门投诉。投诉时要详细说明事情发生的时间、地点、司机信息、恐吓的具体内容等，以便相关部门及时展开调查。
3. 寻求帮助：如果司机的恐吓行为较为严重，威胁到自身人身安全，应立即拨打110报警，寻求警方的帮助和保护。
4. 记录投诉信息：投诉后要记录好投诉的受理编号、处理部门的联系方式等信息，以便后续跟进投诉处理进度。
选择解决方案时，重点考虑证据的充分性和投诉途径的有效性，优先选择能直接对司机进行约束和处罚的投诉渠道。如果您在投诉过程中遇到困难或问题，建议进一步向专业律师咨询，以获取更有效的帮助。

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